2016乡镇扶贫攻坚实施方案
乡镇要加快推进精准扶贫、精准脱贫步伐，限时打赢扶贫攻坚战，越过扶贫标准线。下面是关于乡镇扶贫攻坚的实施方案，希望对你有帮助。
为认真贯彻落实国务院扶贫办《关于进一步支持*加强扶贫开发工作的意见》(国开办发〔2014〕49号)、自治区党委《关于深入推进*扶贫开发工作的实施意见》(新党办发〔2014〕12号)精神和《自治州精准扶贫工作实施方案》，经对贫困户各方面情况进行摸排核查，详细分类贫困户致贫原因，深入分析扶贫开发工作存在问题的基础上，按照“工作到村、扶贫到户、精准到人”的原则，切实瞄准扶贫对象，采取精准扶贫措施，不断提高扶贫开发工作实效，我镇实际。制定本方案。
一、指导思想
以建档立卡工作为基础，找准贫困户致贫原因，区分贫困类型，按照“一类一政策、一户一办法”的要求，精准制定帮扶措施，县、乡领导带头结对帮扶，示范带动社会各方面的力量，综合使用各种扶持措施，真扶贫、扶真贫，千方百计增加贫困户的收入，逐步改善贫困户生产生活条件，加快脱贫致富步伐，为全面建成小康社会目标打下坚实基础。
二、精准扶贫工作措施
托里镇贫困户411户，790人。其中，有劳动能力的292户，488人，无劳动能力219户，302人。
坚持以村为基础、以户为单位，按照“县级统筹、乡镇场负责、村队与‘访惠聚’工作组联手抓落实”的扶贫工作机制，根据贫困户致贫原因和自身发展条件的不同情况，在整合各类扶持政策和项目资金的基础上，争取扶贫专项资金，对无劳动能力的贫困户综合施策进行扶持，切实保障基本生活;对有劳动能力的贫困户采取“种植业扶贫、养殖业扶贫、劳务创收扶贫、教育转化扶贫”等多种扶贫方式，连续扶持三年，努力促进增收，改善生产生活条件，确保实现脱贫目标。
㈠ 对无劳动能力的贫困户综合施策进行扶持
托里镇无劳动能力219户，302人。其中，因年老体弱无劳动能力1户，1人;因病丧失劳动能力189户，272人;因精神不正常无劳动能力29户，60人。托里镇2015年无劳动能力贫困户综合施策扶持人数为219户302人。
无劳动能力的贫困户主要是家庭成员因残疾、体弱、年老或精神失常等丧失劳动力，自我发展能力较差，镇*、村队要协助统一发包其拥有的耕地，通过统一发包提高承包费增加收入。同时，整合民政、教育、人社、卫生、残联等部门政策，综合施策，保障其基本生活。
1. 生活扶持。对未纳入农村低保的无劳动能力贫困户，由镇民政办认真评定，严格把关，利用农村低保适度扩面的'有利时机，尽可能将他们纳入农村低保，保障其基本生活;无劳动能力的重度残疾人贫困家庭，由残联根据残疾人的具体需求，给予相应的项目扶持。
6. 解决就近看病困难。
对无村卫生室或卫生室不达标的村队， 积极争取项目资金予以解决，同时，要加强村队卫生室的管理，提升医疗服务能力，逐步解决贫困群众就近看病难的问题。
三、切实加强精准扶贫工作的组织领导
㈠ 强化“一把手”扶贫工作职责。严格落实党政“一把手”负总责的扶贫开发工作责任制，真正把扶贫开发工作作为当前最大的德政工程、民生工程、民心工程来抓，精准扶贫工作的具体方案和措施，明确任务，落实责任，做到领导到位、责任到位、投入到位、措施到位。领导*要带头落实精准扶贫措施，为带动全社会积极参与扶贫开发工作做出示范和表率。享受扶持措施的贫困户，由“县、乡、村”逐级审核、公示，确保做到公开、公平、公正。每年1月底前，各帮扶单位要将当年本单位党员*联系帮扶贫困户名单报住村所在乡镇场和县扶贫办备案;每年2月底前乡镇场要将本年度精准扶贫工作计划、计划扶持脱贫的贫困户名单报县扶贫办备案，作为年底贫困户脱贫考核的依据。
㈡ 充分发挥“访惠聚”工作组的作用。将扶贫开发列为“访惠聚”工作组的重要工作职责。“访惠聚”工作组要与村队在2月底前共同制定村队贫困户三年脱贫工作规划和每年的脱贫计划、脱贫人员名单，帮助贫困户制定切实可行、符合贫困户家庭实际的脱贫方案，并按照精准扶贫方案中明确的工作职责，联系协调有关职能部门和乡镇场落实脱贫方案;有关职能部门和乡镇场要按照工作职责，积极帮助“访惠聚”工作组实施脱贫方案，县绩效办负责对部门单位履行职责的情况进行督促检查。各部门、各单位要在人力、物力、财力上，全力支持本单位“访惠聚”工作组履行职责，认真落实党员*结对帮扶工作，明确帮扶人员工作责任，确保每户贫困户都有帮扶责任人，不脱贫不脱钩。
㈢ 建立精准扶贫工作考核机制。以各村对本村无劳动能力贫困户综合施策扶持情况、贫困户贫困户年度脱贫任务、贫困户培训任务为考核依据，制定托里镇精准扶贫考核办法。
㈣ 加强扶贫机构队伍建设。加强扶贫开发工作机构建设，要明确1名主管领导、1名专职人员和具体工作机构承担扶贫开发工作，保证正常开展工作和落实各项任务。
㈤ 强化扶贫宣传动员。要充分发挥报纸、电视、广播、网络等媒体主阵地作用，大力宣传党和*的扶贫开发政策、宣传困难群众的生产生活现状、宣传成功脱贫致富的典型案例，动员全社会关注、关心、关爱困难群众。要多渠道动员企业家、个体工商户、各类社会组织，特别是倡导、呼吁企业家、老*采取捐款、帮助贫困户创业等多种方式扶贫助贫，通过一系列措施在全社会树立参与扶贫开发光荣的意识，弘扬先富帮后富、乐善好施、乐于助人的社会风气，营造全社会参与扶贫开发的良好氛围，努力打赢扶贫“攻坚战”。
