成语名称：文山会海 wén shān huì hǎi
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[成语解释] 形容文件会议多得泛滥成灾。
百科解释如下：
英汉词典解释
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词义[回目录]
【读音】wénshān-huìhǎi
【英文】 [too much paper work and meetings to attend to;red tape with mountains of documents and seas of meetings]
【解释】 公文堆成山,过多的会议使人仿佛陷入了会的海洋。比喻行政事务太多，穷于应付 ，形容文件会议多得泛滥成灾。
【出处】《人民日报》1988年11月26日：“机关*解脱了文山会海之后，获得更多时间和精力，该是一件幸事。”
【用法】作宾语、定语；指行政事务太多。
【时事】形容文件会议多得泛滥成灾。在全国政协十一届四次会议第四次全体会议上，全国政协委员、安徽省政协副主席刘光复发言时表示，现在依然“文山高耸，会海汹涌”，要根治这种恶疾须动真来硬，既要“怒斥”，也要“痛究”，更要“问责”。
现象[回目录]
“文如山，会如海，领导*忙剪彩”；“大会中会小会，会会有我；你说我说他说，重复也要说”；“你开会，我开会，大家都开会；你发文，我发文，大家都发文。横批：谁去落实”……这些民谚和对联非常生动地刻画了一些地方和单位的工作状况，成为很多领导和部门工作状态的真实写照。
各级各部门的会议太多。据有关部门抽样调查表明，全国省、市、县的领导*每年有三分之一以上的时间泡在“文山会海”里。
各级各部门不但会议多，而且文件也多。很多会议，印发了文件，还要照本宣读，然后领导轮着发表意见指示或是有关人员轮着表态，最后主持人小结归纳，会后还安排分组讨论。内容不多，场面热闹，过程冗长，却没有多大的实际内容。不少部门只重发文，不重实施，或照转、照抄、照套，或脱离实际，闭门造车，做官样文章。
有的会议会风很差，不少与会者在会上“呑云吐雾”，还有的人在玩手机、讲小话、睡大觉。
影响[回目录]
滋生严重“会议腐败”
“文山会海”的盛行，导致一些*沉溺于繁文缛节、疲于应付各种会议，难以做到静下心来谋大事，沉下身来抓实事；导致一些*习惯于只是对上级的工作部署戴“帽”穿“靴”，照本宣科，生搬硬套，降低了行政效能，浪费了公共资源，增加了工作的运行环节和财政负担，甚至还滋生了非常严重的“会议腐败”。带来极大负面影响
“该抓的工作在哪里？在口号里。工作落实在哪里？在会议里。整改的措施在哪里？在通知里。动听的词汇在哪里？在汇报里。”凡此种种弊端，像一道鸿沟，破坏了干群关系，损坏了*形象；又像一条锁链，困住了我们的手脚，耗费了精力和时间，带来了极大的负面影响。文山会海 - 原因[回目录]
*已三令五申，要求精简会议和文件，提高行政效率。但为什么依然是“文山高耸，会海汹涌”，成为久治不愈的“顽疾”，且有愈演愈烈之势，原因在于：
其一，评价机制不科学。“文山会海”之所以让某些地方和部门官员乐此不疲，大行其道，是因为热衷于看文件、听汇报、作指示的领导大有人在；是因为喜欢以开了多少会、发了多少文作为评价政绩标准的领导大有人在。于是，有些领导和部门就把发文、开会当成传达上级指示精神、沟通行政信息和开展工作的主要方法与内容，仿佛不开会无以展示其才能，不发文不能表现其业绩，出现了“重场面，轻效果；重形式，轻内容”以及“文字出*、*出会议、会议出成绩、文件出政绩”的现象。
其二，*改革不到位。“文山会海”之所以久治难愈，究其根本，还在于*改革不到位。*管理层级太多、管得太宽，工作层级及文件、会议自然过多直至泛滥。部署落实一项工作，往往省、市、县逐级发文、连续开会，有时甚至一直延续到乡镇。党委开过*开，*开过系统开，系统开过部门开。纵向开过横向开，工、青、妇以及部门之间还要召开各类协调会、碰头会、督导会、调度会，结果是“台上讲得天花乱坠，台下听得昏昏欲睡，场外聊得天南地北”。文发得繁琐，会开得无奈。但繁琐的文还在不断发、无奈的会还在持续开。
其三，制度建设不规范。有关部门对各种文件的发放及会议的召开没有科学、刚性的制度规范，随意性较大。很多会议特别注重与会者的级别和“阵容”的豪华,结果是导致主要领导讲话多，讲得累；分管领导、常委陪会多，陪得累；下级也疲于应付会议，听得更累！既累了*，又误了工作，更苦了群众。
文山会海 - 如何消除[回目录]
当今时代，高效率、高效能、高效益已成为社会发展的标志，“文山会海”是社会文明进步的障碍，要改进机关作风，就必须消除“文山会海”。 消除“文山会海”，关键取决于领导的认识和决心。要树立为经济服务、为基层服务、为项目服务的观念，提倡求真务实，深入基层调查研究的工作作风，彻底改变浮在上面，整天发文泡会的习惯方法，着眼抓大事，抓主要矛盾，解决重大的社会及经济发展问题，切实把上级精神和本地实际紧密结合起来，提出有创造性、可操作性的贯彻意见和措施。要把是否有利于经济发展，是否解决实际问题，基层和群众是否满意，作为衡量机关工作的首要标准，全面评估机关和领导*的工作成绩。只有这样，才能切实改进机关工作作风。
为平掉文山，跳出会海，从根源上铲除这一痼疾，建议：
一、各级领导要从我做起，带头更新观念，转变作风，可开可不开的会不开，可说可不说的话不说，带头摒弃套话、空话、废话。把“一级讲给一级听”变成“一级干给一级看”，把深入基层解决实际问题的成效作为考核工作的主要内容和使用*的基本依据，彻底根治这种*性弊端。
二、要进一步深化改革，减少层级，推进*机构精简和职能转变；要重视发挥现代化办公设施的功能和作用，充分利用电子政务等手段，推进办公信息化建设，降低行政成本，提高工作效率。
三、要建立长效机制，严格文件、会议的审批和管理，在精简会议数量、压缩会议规模、控制会议经费等方面提出具体要求，对下发文件的数量、质量、范围等作出明确规定，努力做到“少开会，开短会，开务实有用的会；少发文，发短文，发务实有用的文”。
总之，要彻底治理“文山会海”这种备受诟病的恶疾，必须动真来硬。既要“怒斥”，也要“痛究”，更要“问责”。要让“高压线”真正带上“高压电”，把顽症的死穴判断准，把问责的板子打到位，变扬汤止沸为釜底抽薪，走出恶性循环的怪圈。
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